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数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。记者6日获悉，出席十四届全国人大一次会议的重庆代表团5日向大会提交《关于推动重庆数字经济创新发展的建议》。
近三年来，重庆市数字经济蓬勃发展，2019年至2021年全市数字经济增速均超过15%，已成为高质量发展的重要支点。但全市数字经济发展仍面临着法律法规制度保障不足，关键领域创新能力有待提高，不同行业、不同区域、不同群体间数字鸿沟仍未有效弥合，数据资源价值潜力仍未充分释放等问题。
对此，全团建议提出5条具体建议：
一是支持重庆加快推进数字经济法治建设。建议从全国层面推动数字经济、电信立法工作，构建促进数字经济发展的法律框架和治理体系；鼓励地方开展数字经济立法探索，支持重庆等地加快开展数字经济立法调研工作；建立网络安全和数据风险防范机制。
二是完善数字技术创新体制机制。建议在全国层面健全技术创新容错机制，建立健全关键核心技术攻关“倒逼、引领、替代、转化”四张清单机制；在全国层面健全创新投入与激励机制，充分发挥税收、财政扶持等政策引导作用；按照基础研究、应用研究等不同创新特点，分别建立导向明确、激励约束并重的分类评价标准和开放评价方法，加大中试基地建设。
三是促进区域数字经济协同发展。建议出台数字产业梯度转移政策，通过产业链布局、重大项目调度，推动中西部地区数字产业集聚发展；支持东中西部地区企业共建产业联盟，打破行政壁垒与区域分割，支持企业开展跨行政区、跨行业、跨所有制并购重组相互参股，对入驻西部的数字经济企业叠加享受西部大开发与高技术企业税收优惠政策；支持重庆建设国家先进感知产业创新中心等国家级科技创新平台，支持西部优势高校院所和企业牵头建设数字经济技术及产业创新平台。
四是充分释放数据资源价值。建议国家层面加快研究建立统一的数据交易管理制度，支持重庆等地方参与制度建设研究和改革试点，支持重庆深入建设西部数据交易中心；加快推动数据开放、数据安全、数据治理、行业应用、质量评级等标准建设，鼓励相关标准规范试点示范和应用推广，支持基础较好的省市参与大数据领域国际规则、国家标准、行业标准制定。
五是支持重庆数字基础设施建设。建议将具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为专项债的支持重点，支持重庆推动重大项目落地实施；加强数字基础设施建设有关专项设立，在全国一体化大数据中心(成渝)国家枢纽节点建设上对电力供应、能耗指标上给予适当倾斜；支持重庆建设“千兆城市”，支持重庆工业园区开展“5G+工业互联网”示范工程，积极参与国家“东数西算”工程。(完)
